Европейский суд по правам человека
12 мая 2015 года
Факты
Заявителями являются неправительственная организация (НПО), созданная для продвижения и защиты прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров в Грузии, а также 14 граждан Грузии. НПО организовала демонстрацию в Тбилиси в честь Международного дня борьбы с гомофобией. НПО уведомила власти о намерении провести мирный марш и потребовала обеспечить достаточную защиту от возможного насилия, учитывая враждебное отношение к сексуальным меньшинствам в некоторых кругах грузинского общества. Во время мероприятия демонстранты подверглись угрозам со стороны контрдемонстрантов – членов двух религиозных групп, которые превосходили их численностью. Контрдемонстранты выкрикивали оскорбления в адрес участников марша, блокировали их проход и окружили их. В конце концов, контрдемонстранты физически напали на нескольких заявителей, причинив травмы по меньшей мере троим. По словам заявителей, полиция оставалась относительно пассивной перед лицом насилия.
Жалоба
Заявители жаловались на то, что грузинские власти не смогли защитить их от жестоких нападений участников контрдемонстрации и эффективно расследовать инцидент, установив, в частности, дискриминационный мотив нападений. Заявители также жаловались на то, что из-за нападений и бездействия полиции они не смогли продолжить свой мирный марш.
Решение Суда
Таким образом, власти знали или должны были знать о рисках, связанных с этим событием, и поэтому были обязаны обеспечить усиленную защиту. Однако первоначально было задействовано лишь ограниченное количество полицейских, и они позволили напряженности перерасти в физическое насилие. Более того, вместо того чтобы сосредоточиться на сдерживании наиболее агрессивных участников контрдемонстрации с целью обеспечения мирного проведения демонстрации, полиция начала арестовывать и эвакуировать некоторых заявителей, то есть тех самых жертв, которых они были призваны защищать. Поэтому суд посчитал, что власти не обеспечили заявителям надлежащую защиту от нападений.
Суд отметил, что заявители вскоре после этого подали заявления о возбуждении уголовных дел и неоднократно обращались с просьбами о проведении расследования. Однако вместо того, чтобы начать всестороннее и содержательное расследование обстоятельств, власти необъяснимым образом сузили сферу расследования и возбудили два отдельных дела, касающихся только телесных повреждений, нанесенных двум заявителям. Даже в этих делах за последние два года не было достигнуто существенного прогресса.
Суд отметил, что заявители вскоре после этого подали заявления о возбуждении уголовных дел и неоднократно обращались с просьбами о проведении расследования. В свете этих соображений Суд пришел к выводу о нарушении статьи 3 в совокупности со статьей 14.