Nakkushaiguse pandeemia ajal võivad riigid piirata kogunemisvabadust, keelates kõik või mõned avalikud kogunemised. COVID-19 pandeemia ajal keelustasid riigid, sealhulgas Eesti, suured rahvakogunemised, koosolekud, meeleavaldused ja avalikud üritused sise- ja välistingimustes. Sellised meetmed võivad olla vajalikud rahvatervise kaitsmiseks ja haiguse leviku piiramiseks. Oli teada, et suured kogunemised, eriti kinnistes ruumides, võivad eriliselt nakkava viiruse leviku ohtu kõrgendada.
Nakkushaiguse pandeemiast põhjustatud hädaolukord võib selliseid meetmeid õigustada. Kuid nende meetmete vajalikkust ja proportsionaalsust tuleb hetkelist olukorda arvestades regulaarselt ümber hinnata.
näide Peaaegu täielik avalike kogunemiste keeld võib olla õigustatud pandeemia haripunktis, kuna suur arv inimesi on nakatunud, haiglaravil või suremas. Täielik keeld ei pruugi aga olla enam õigustatud, kui nakatumise määr on madal ja muud meetmed, nagu kohustus korraldada kogunemisi õues, minimaalse vahemaa hoidmise nõuded või kaitsemaskide kandmise kohustus, võivad olla sama tõhusad, ilma kogunemisi täielikult keelustamata.